為進一步激發(fā)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，實現(xiàn)新增長、擴大新就業(yè)，近日，市工商局出臺了《服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新二十條措施》，提出放寬準入條件，支持市場主體發(fā)展；簡化登記手續(xù)，方便企業(yè)注冊登記；積極引導扶持，促進小微企業(yè)發(fā)展；實施商標戰(zhàn)略，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等措施，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動達州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　放寬準入條件，支持市場主體發(fā)展

　　《措施》提出：下放登記權(quán)限。按照“就近方便”的原則，凡在我市創(chuàng)業(yè)人員申請登記為公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)的，均可在企業(yè)所在地縣(市、區(qū))工商局登記注冊（法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由設(shè)區(qū)的市及以上登記機關(guān)登記的除外）。

　　放寬企業(yè)名稱限制。取消冠達州市名企業(yè)名稱的注冊資本限制；支持科技型創(chuàng)新型企業(yè)名稱體現(xiàn)行業(yè)特點，允許企業(yè)名稱核準登記后1年內(nèi)，有特殊原因可以申請變更登記；企業(yè)名稱預先核準后，在保留期內(nèi)，允許其根據(jù)自身發(fā)展需要申請調(diào)整登記機關(guān)；對個體工商戶升級為企業(yè)，個人獨資、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型為公司的，原則上準予保留原字號名稱。

　　放寬經(jīng)營范圍核準登記。凡法律、行政法規(guī)和國務院決定未禁止準入或未規(guī)定需辦理前置審批許可的新興行業(yè)，允許其參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的各類別，自主選擇、靈活表述的經(jīng)營項目用語進行登記；支持企業(yè)自主決定經(jīng)營事項，對從事核定經(jīng)營范圍以外的事項，不屬于特許經(jīng)營的，可在經(jīng)營時向工商部門備案說明。

　　放寬組建集團公司條件。積極支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人員擴大企業(yè)規(guī)模、組建集團公司，凡母公司注冊資本達到3000萬元人民幣，母子公司注冊資本總額達到5000萬元人民幣，且擁有2個以上控股子公司的，允許申請設(shè)立集團公司。

　　放寬經(jīng)營場所限制。允許市場主體在住所以外設(shè)立經(jīng)營場所，經(jīng)營場所與住所在同一縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的，可以申請經(jīng)營場所備案；允許“一址多照”，同一地址可以登記為兩個及以上市場主體的住所（經(jīng)營場所）。

　　簡化登記手續(xù)，方便企業(yè)注冊登記

　　《措施》提出：深化商事登記制度改革。按照工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證三證合一登記改革進程，嚴格落實“一窗受理、并聯(lián)審批、四證（含企業(yè)印章準刻）統(tǒng)發(fā)”的同時，工商部門牽頭做好“三證合一”登記改革各項準備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實施后，和全國、全省同步推行“一照一碼”登記模式，提高登記效率。

　　實行“先照后證”登記。凡法律、行政法規(guī)和國務院決定將工商登記前置改為后置審批的，登記機關(guān)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》核定經(jīng)營范圍，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，一律不得要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件等。

　　加大對電子商務的支持。鼓勵利用網(wǎng)店、微店、QQ店開展經(jīng)營活動，自然人依托網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營的網(wǎng)店，不申請登記的可以不辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　簡化和完善注銷流程。在強化市場主體準入便利化的基礎(chǔ)上，抓好企業(yè)簡易注銷登記試點，積極探索對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè)實行簡易注銷程序，推進市場主體退出便利化。

　　積極引導扶持，促進小微企業(yè)發(fā)展

　　促進小微企業(yè)發(fā)展，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。對個體工商戶注銷登記和轉(zhuǎn)企后的企業(yè)設(shè)立登記采取合并辦理的方式，原個體工商戶登記檔案相關(guān)材料未失效的可以作為轉(zhuǎn)企后企業(yè)設(shè)立登記材料；“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)登記后，允許繼續(xù)使用原名稱或原字號后綴以轉(zhuǎn)型后的企業(yè)組織形式。

　　積極搭建股權(quán)質(zhì)押融資平臺。支持投資人以其持有的公司股權(quán)作為獲得金融機構(gòu)貸款的擔保標的，利用股權(quán)質(zhì)押進行貸款融資；對申請股權(quán)質(zhì)押登記，材料齊全，符合法定形式的，當場予以辦結(jié)。

　　此外，《措施》還就簡化知名商標評審手續(xù)，以及完善信用約束機制，建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理制度等作了明確規(guī)定。