在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策尚未全面出臺的情況下，國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》將“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融列為11項重點行動之一。意見從技術(shù)、業(yè)務(wù)、受眾以及征信建設(shè)等方面指出“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融的發(fā)展方向。業(yè)內(nèi)人士認為，這一戰(zhàn)略的實施，將加快金融市場化改革步伐。

 

　　值得注意的是，意見特別指出“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融，而非“互聯(lián)網(wǎng)＋”金融。對此，中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平表示，面向草根需求的普惠金融正是互聯(lián)網(wǎng)金融的特點，也是其貢獻所在。

 

　　“普惠金融是傳統(tǒng)金融機構(gòu)的短板。”姜奇平說。以銀行為例，銀行業(yè)一般將2000萬元以下的貸款稱作中小企業(yè)貸款，這一標準對中小企業(yè)而言還是過于“高大上”，許多“草根”需求僅有數(shù)十萬元。

 

　　專家認為，傳統(tǒng)金融機構(gòu)的低效運營導致資源配置不合理，而互聯(lián)網(wǎng)金融能夠以嶄新的渠道和技術(shù)手段激發(fā)“草根”需求，讓需要資金的中小微企業(yè)、普通百姓得到資金?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的“鯰魚”效應(yīng)能對傳統(tǒng)金融機構(gòu)形成競爭，深化金融市場化改革。

 

　　意見首次全面、具體地指明了我國互聯(lián)網(wǎng)金融的三大發(fā)展方向：探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺建設(shè)；鼓勵金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面；積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。

 

　　業(yè)內(nèi)專家認為，這三大發(fā)展方向從技術(shù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)三個方面，闡明了“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融的實現(xiàn)路徑。首先，在技術(shù)層面，互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺為“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融鋪設(shè)了技術(shù)基礎(chǔ)。其次，在業(yè)務(wù)層面，意見鼓勵金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面。第三，在服務(wù)層面，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。

 

　　在監(jiān)管政策尚未全面出臺的情況下，意見的出臺讓互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)吃了“定心丸”。

 

　　此次意見提出了一些監(jiān)管思路，包括：利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場化個人征信業(yè)務(wù)，加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評價體系建設(shè)；加強互聯(lián)網(wǎng)金融消費權(quán)益保護和投資者保護，建立多元化金融消費糾紛解決機制；改進和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，提高金融服務(wù)安全性。

 

　　中國銀行國際金融研究所副所長宗良表示，從上述思路可以看出，監(jiān)管層已充分注重在政策層面對互聯(lián)網(wǎng)金融提供支持。建設(shè)良好的征信體系、投資者保護制度、構(gòu)筑安全防線等，都是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的必要“基礎(chǔ)設(shè)施”，仍待完善。

 

　　目前，監(jiān)管層面已取得一些進展。